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索 引 号:104/2019-06093

发文机关:

发布时间:2019-06-13

有效时间:

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公开对象:

发文类型:

公开部门:

状 态:

村级助农金融服务站建设工作实施方案

葡京线上真人公司门户网站 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-06-13作者:字体[ ]

  渌组通〔2019〕11号
  中共株洲市葡京线上真人委组织部
  株洲市葡京线上真人金融工作办公室关于印发《村级助农金融服务站建设工作实施方案》的通知


  各镇党委,各有关单位,各驻区银行业金融机构:
         现将《村级助农金融服务站建设工作实施方案》印发你们,请认真组织实施。


  中共株洲市葡京线上真人委组织部    株洲市葡京线上真人金融工作办公室

  2019年6月13日
  

村级助农金融服务站建设工作实施方案


  为加强农村金融服务,推进乡村振兴,探索“银行+村党组织”的“银村”服务模式,根据《关于加快村级助农金融服务站建设的通知》(株组〔2019〕31号)要求,现就推进我区村级助农金融服务站建设有关工作制定如下方案。
  一、工作任务
  充分发挥农村基层党组织领导力、组织力、号召力,充分利用现有村级组织活动场所,建立村级助农金融服务站,2019年底前实现“一村一站”覆盖50%行政村,2020年底前覆盖100%行政村。同时,鼓励和支持其他金融机构在人口聚集或商业活动较多的区域设立金融服务站点,为村民提供安全、方便、快捷的金融服务。
  二、建站要求
  1.党建引领。将村级助农金融服务站建设作为党建引领乡村振兴,提升基层党组织战斗堡垒作用和服务能力的有力举措,充分发挥农村基层党组织的公信力、影响力和号召力,助推村级助农金融服务站建设,将建设情况纳入党组织书记年度抓党建述职评议考核内容,强化镇、村和有关区直部门工作责任。
  2.统一布局。按照市场原则,由区公司金融办牵头,联合财政部门与区内各银行业金融机构,选择竞争性评分方式,确定1家承担建设村级助农金融服务站的合作银行。确定后,由合作银行统一在各村级组织活动场所便民大厅设置村级助农金融服务站,悬挂“金融服务”标志标识,布设ATM、POS、E-POS或其他电子金融服务设备,并通过手机APP、线上授信等方式为农户提供金融服务。建站所需场地由各村提供,并将金融服务作为便民服务事项向农民宣传推介。
  3.管理模式。根据实际制定相关管理细则,按照“一村一协议”方式由村委会与合作银行签订村级助农金融服务站合作协议,协议内容由区公司金融办协调市人民银行、市银监部门审查把关。村党组织向合作银行推荐合适人选担任村级助农金融服务站服务专干,银行审核后予以确认,并进行业务培训与管理。
  4.服务功能。合作银行要确保解决转账、查询、存取款、代理缴费等基础金融服务问题,要积极创造条件,充实银行卡、小额贷款申请受理和基础信用信息收集等方面的服务,对具有潜在服务需求和业务基础的,要进一步增加保险、理财和证券业务,为村民提供切合实际的、尽可能完善的服务功能。同时,要注重做好金融知识和金融政策普及宣传工作。
  三、推进步骤
  1.前期准备阶段(2019年5月)。组织区直有关部门、银行业金融机构等召开工作碰头会、推进会,明确各责任单位职责任务,协商制定工作实施方案。
  2.确定合作银行阶段(2019年5月—6月)。成立领导小组,由分管金融副区长任组长,区委组织部、公司办、金融办、民政局、财政局、人社局、扶贫办为成员单位。由有意愿参与建设金融服务站的驻区银行上报建设方案为参与银行,由区公司金融办牵头联合成员单位制定评分指标,采取竞争性评分方式组织开展评分,确定1家承建村级助农金融服务站的合作银行。
  3.组织实施阶段(2019年7月—12月)。各镇要根据全区管好用活村(社区)综合服务平台工作整体安排,提供名单与合作银行对接选择辖内50%的行政村作为本年度覆盖对象,并将拟建设村报区委组织部审核后统一组织实施。合作银行要主动对接各镇,根据不同行政村的实际需要,按照“一村一协议”的要求起草好银行与行政村的合作协议,并迅速组织推进落实。合作银行要根据协议内容,制定具体的推进方案,并选择1—2个行政村作为先行试点单位,在9月底前全面完成建站工作,其余行政村要在12月前全面建设完成。前期已经建立了村级助农金融服务站的行政村不再重复建设,但要按照本次推进要求,做好标识标牌及功能布局等的统一。
  4.检查验收阶段(2019年12月底前)。由区委组织部、区公司金融办、合作银行等单位组成验收组,按方案要求对各站点建设情况进行全面验收。对验收不合格、达不到使用要求的,要督促合作银行及时按标准进行补充完善。
  5.全面建设阶段(2020年1月—12月)。合作银行要根据2019年度建设情况,改进工作中存在的不足,全面推进剩余50%行政村的助农金融服务站建设,确保在2020年底前达到行政村100%覆盖。
  四、工作要求
  1.加强组织领导。建立多方参与、及时沟通的协调推进机制。区委组织部、区公司金融办、区民政局共同推动村级助农金融服务平台建设。各相关责任单位要明确专人负责,按照职责任务抓好工作落实,及时协调解决推进中遇到的重难点问题,确保村级助农金融服务站建设工作有序开展、按期保质完成。
  2.明确职责分工。区委组织部要发挥牵头联络作用,及时组织各镇、村及相关责任单位召开推进会、协调会等。区公司金融办要主动与区内各银行业金融机构联系对接,按程序组织相关部门采取竞争性评分方式,确定1家合作银行,协调市人民银行、市银监分局对站点监督管理和防控金融风险等工作。区纪委(区监委)要充分发挥在选择合作银行等相关工作中的审查监督把关作用,确保程序合法合规。其他相关区直单位要抓好各类涉农保险、税费收缴及各项涉农补助款发放工作与村级助农金融服务站建设的统筹结合,最大限度为村民享受金融服务提供便利。合作银行要根据协议内容,做好建站具体工作,利用金融科技提供聚合型金融服务,满足农户的金融服务需求。各镇要明确一名了解相关业务的干部负责对接联络,指导各行政村与合作银行签订协议,规范管理服务事项。各行政村要积极配合合作银行做好建站具体工作、明确专人负责村级助农金融服务站工作,做好人员及场地保障。
  3.抓好风险防控。区委组织部要联合区公司金融办加强对各镇、村推进村级助农金融服务站建设工作的调度和督导,确保工作规范、服务到位。区公司金融办要会同市人民银行、市银监分局落实好关于村级助农金融服务站监督管理的各项要求,做好防控金融风险、排除非法集资和金融诈骗隐患等工作。合作银行每年要开展不少于两次支付结算服务、金融安全等方面的培训,不定期到各站点进行现场督导,及时发现和解决问题。镇、村要强化对村级助农金融服务站的监督管理,保持服务专干队伍的稳定,强化对村民的诚信宣传教育,培育良好的农村金融生态。